ایران و آمریکا در مسیر یک توافق هسته ای جدید

توافق اعلام شده در 11 سپتامبر که منجر به آزادی پنج آمریکایی از زندان در ایران شد، بحث‌های آرام جاری را بر سر نسخه جدید و ضعیف برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) - که در عامیانه به عنوان توافق هسته‌ای شناخته می‌شود، به همراه داشت.

یک مقام ارشد در مجموعه امنیت انرژی اتحادیه اروپا (E.U.) گفت: بخشی از [برجام] جدید شامل لغو تحریم پول ناشی از ایران برای نفت فروخته شده به چندین کشور قبل از اعمال مجدد تحریم‌های آمریکا بر پرداخت‌های پرداخت شده به ایران، پس از خروج این کشور از برجام در ماه مه 2018 است.

این آزادسازی [6 میلیارد دلاری] پول ایران از نفت فروخته شده به کره جنوبی به هر حال بر اساس برجام جدید انجام می شود، بنابراین انجام آن قبل از توافق و اعلام رسمی توافق، نشان دهنده حسن نیت در این توافق است و نقش آمریکا و آزادی اسیران آمریکایی از سوی ایران یکسان است.

هسته یک برجام جدید توافق شده است

هیچ یک از بندهای سختگیرانه ایالات متحده در نسخه قبلی که در 16 ژانویه 2016 به طور مستقیم یا غیرمستقیم با هدف تضعیف یا از بین بردن قدرت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در ایران اجرا شد، نخواهد بود.

عناصر اصلی سپاه در انقلاب ایران که در 11 فوریه 1979 با سرنگونی رسمی سلطنت ایران و سپس جایگزینی آیت الله روح الله خمینی به اوج خود رسید، نقش مهمی داشتند. از آن زمان، این عناصر سپاه پاسداران آن انقلاب اسلامی و مسئول گسترش نام ایران در سراسر جهان به شمار می‌روند.

از منظر ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، نسخه جدید برجام شامل توافقنامه ای از طرف تهران برای عضویت در گروه ویژه اقدام مالی (FATF) نخواهد بود.

این موضوع مدت‌ها نقطه‌ی بن‌بست برای ایران بود، زیرا FATF توانایی سپاه را برای تأمین مالی خود و تأمین مالی نمایندگان بین‌المللی خود در خارج از کشور از بین می‌برد و سپاه توانسته است برای چندین دهه از طریق شبکه گسترده ای از سهام درآمدزا در صدها شرکت در سراسر ایران و بین المللی بودجه خود را تامین کند.

در زمان توافق برجام در 14 جولای 2015، دیدگاه ایالات متحده این بود که سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، عوامل ارشد را در قلب بیش از 200 شرکت ایرانی، از جمله شرکت ملی نفت ایران (NIOC)، شرکت ملی گاز ایران، قرار داده است. و شرکت ملی نفتکش ایران.

سپس این درآمدها به طور یکپارچه از طریق شبکه ای از موسسات مالی داخلی و بین المللی - برای مدت طولانی از جمله بانک های برجسته در اروپا و آسیا - منتقل شد تا عملیات میدانی سپاه پاسداران و نمایندگان بین المللی آن امکان پذیر شود.

ایالات متحده امیدوار بود که با تعامل با ایران از طریق برجام از سال 2015، نفوذ سپاه را کاهش دهد. با این حال، حسن روحانی، رئیس جمهور وقت ایران، به دلایل متعددی که در کتاب جدیدم به طور کامل تحلیل شده است، نتوانست چنین تغییری را ایجاد کند.

اگر ایران به FATF بپیوندد، بسیاری از فعالیت‌هایی که در قلب هدف سپاه قرار دارند، اگر نگوییم غیرممکن، بسیار دشوارتر می‌شوند. مقدمه ای برای از بین بردن قدرت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در ایران توسط واشنگتن در آوریل 2019 به عنوان سازمان تروریستی خارجی (FTO) بود.

و یکی از اهداف کلیدی FATF جلوگیری از تامین مالی تروریسم است و ایران این را می داند. 40 معیار و مکانیسم فعال در FATF برای جلوگیری از پولشویی (فعالیتی که برای فعالیت های سپاه در سراسر جهان حیاتی است) وجود دارد و 9 معیار و مکانیسم برای انجام همین کار برای تامین مالی تروریسم و فعالیت های مرتبط وجود دارد. هسته اصلی نقش سپاه در ترویج نام ایران در سراسر جهان).

FATF همچنین دارای قدرت های گسترده ای است تا علیه افراد، شرکت ها یا کشورهایی که از استانداردهای آن تخطی می کنند، استفاده کند. به قدری قصد آمریکا از ریشه کن کردن نفوذ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در ایران بود که به صراحت اعلام کرد که حتی اگر ایران به FATF بپیوندد، واشنگتن فوراً نام سپاه پاسداران انقلاب اسلامی را به عنوان FTO حذف نخواهد کرد. در عوض، نام مخرب را حداقل برای دو سال در جای خود نگه می دارد و پس از آن بررسی می شود.

در پیش نویس نسخه جدید برجام، اتحادیه اروپا: ایران صرفاً باید نشان دهد که برای همسویی خود با اهداف FATF در مقطعی در آینده تلاش خواهد کرد.

به نوبه خود، ایالات متحده از نامگذاری سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به عنوان یک سازمان تروریستی خارجی صرفنظر نخواهد کرد. با این حال، همانطور که در هفته گذشته آزادسازی 6 میلیارد دلاری پول ناشی از ایران از کره جنوبی نشان داد، این امکان را فراهم می کند که تحریم ها علیه صادرات نفت و گاز ایران به تدریج لغو شود.

یکی از نکات مثبت این برجام محدود از منظر ایالات متحده این است که ترس اصلی اسرائیل در مورد ایران را برطرف می کند – اینکه این کشور نوعی سلاح هسته ای را زودتر بسازد.

اسرائیل به عنوان متحد کلیدی ایالات متحده در خاورمیانه، از اواخر سال 2021 به طور مکرر به واشنگتن گفته بود که ایران دیگر سال‌ها تا توانایی ساخت سلاح هسته‌ای فاصله ندارد، بلکه در واقع تنها دو هفته دیگر فاصله دارد.

اسرائیل به ایالات متحده گفت که با ایران برخورد قاطعانه (نظامی) خواهد کرد و با توجه به الگوی جنگ های قبلی بین اسرائیل و همسایگان عرب آن و حمایت احتمالی چین و روسیه از تولیدکنندگان بزرگ نفت خاورمیانه در نظم جدید بازار جهانی نفت، ایالات متحده خطر تشدید تنش به یک ابرقدرت هسته ای را می دانست.

این امر انگیزه بیشتری به تلاش برای عملیاتی کردن توافق هسته ای جدید در اسرع وقت اضافه کرده است.

بنابراین، یک تعهد کلیدی برای ایران در نسخه محدود جدید برجام این است که غنی‌سازی اورانیوم را در سطح 60 درصد یا کمتر از آن حفظ کند و با بازرسی‌های منظم بار دیگر از سوی سازمان‌های نظارتی مستقل هسته‌ای موافقت کند.

یک دلیل اقتصادی نیز پشت تلاش های اولیه ایالات متحده برای مشارکت مجدد در مذاکرات به سمت نسخه جدید برجام بود و این این است که آوردن نفت و گاز ایران به بازار جهانی انرژی باید به کاهش قیمت ها کمک کند.

با تمدید مکرر کاهش تولید نفت توسط عربستان سعودی و روسیه، قیمت های بالاتر دوباره به تورم بالا در اقتصاد ایالات متحده و متحدان اصلی آن در غرب و شرق دامن زد و تهدید مشکلات عمیق اقتصادی و سیاسی را به همراه داشت. همانطور که در کتاب جدید من در مورد نظم جدید بازار جهانی نفت نیز تحلیل شده است.

پس از دستور وزارت نفت ایران به شرکت ملی نفت ایران برای افزایش تولید، تولید نفت خام و میعانات گازی ایران می‌تواند خیلی سریع به جایگاه قبلی خود بازگردد.

به گفته یک تحلیلگر ارشد در شرکت اطلاعاتی بازارهای انرژی جهانی Kpler، که در زمانی که ایالات متحده مذاکرات را از سر گرفته بود، ایران ممکن است شاهد بهبود 80 درصدی تولید کامل ظرف شش ماه و بهبودی 100 درصدی در طی شش ماه باشد.

در نهایت، ما بر این باوریم که تولید ایران می تواند از نظر فنی 1.7 میلیون بشکه در روز از جمله 200000 بشکه میعانات گازی و LPG/اتان در یک دوره 6 تا 9 ماهه از زمان لغو تحریم ها و تأثیر فوری کاهش 5 تا 10 درصدی افزایش یابد. این تحلیلگر در پایان گفت: قیمت نفت محتمل است.

شایان ذکر است که توافق هفته گذشته بین ایالات متحده و ایران اولین بار نیست که از یک توافق مشابه به عنوان مقدمه ای برای توافق هسته ای جدید استفاده می شود. همانطور که در کتاب جدید من در مورد نظم جدید بازار جهانی نفت به طور کامل بررسی شده است، هفته اول دسامبر 2019 شاهد تبادل سطح بالای زندانیان بین ایالات متحده و ایران در سوئیس بود.

در جریان این مبادله، ایالات متحده - برای اولین بار پس از خروج از برجام در ماه می 2018 - به صراحت اعلام کرد که مذاکرات با ایران را برای رفع تحریم‌ها بدون پیش‌شرط از سر خواهد گرفت.

ایران به همان اندازه روشن کرد که مبادله زندانیان را راهی برای مشارکت مجدد در برجام می‌داند، بدون اینکه از قبل نیازی به رفع تحریم‌ها از سوی ایالات متحده باشد.

مذاکرات برای رسیدن به آن توافق به دلایلی که در کتاب مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت به شکست انجامید، و معنای آن این بود که برای هر معامله جدیدی - مانند آنچه که اکنون مورد بحث قرار می‌گیرد - برای گذر از خط پایان، باید حسن نیت را نشان داد.

مالکیت معنوی مجله انرژی (energymag.ir) علامت تجاری ناشر است... سایر علائم تجاری مورد استفاده در این مقاله متعلق به دارندگان علامت تجاری مربوطه می باشد، ناشر وابسته یا مرتبط با دارندگان علامت تجاری نیست و توسط دارندگان علامت تجاری حمایت، تایید یا ایجاد نشده است، مگر اینکه خلاف آن ذکر شده باشد و هیچ ادعایی از سوی ناشر نسبت به حقوق مربوط به علائم تجاری شخص ثالث وجود ندارد.